2016年，我局堅持問題導(dǎo)向，精心組織，緊緊圍繞經(jīng)信工作重點(diǎn)，著力轉(zhuǎn)變政府職能和加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)法治政府建設(shè)各項要求，全年我局沒有發(fā)生行政訴訟、行政復(fù)議、行政調(diào)解案件，群眾投訴、舉報、咨詢等問題皆已及時回復(fù)，各項法治政府建設(shè)工作推進(jìn)順利。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全依法行政工作機(jī)制
我局高度重視法治政府建設(shè)工作，積極推進(jìn)依法行政，把法治政府建設(shè)工作列入重要議事日程，并作為經(jīng)信部門的一項基礎(chǔ)性工作來抓，做到年初有部署，年中有督查，年底有考核。2016年初我局召開了局領(lǐng)導(dǎo)班子會議，傳達(dá)了市委、市政府對法治廣東建設(shè)和依法行政工作的要求，部署了我局年度法治政府建設(shè)任務(wù)，制定了市經(jīng)信局2016年度依法行政工作計劃，明確了工作思路、工作任務(wù)、責(zé)任主體和問責(zé)機(jī)制，要求各科室切實(shí)把法治理念融入各業(yè)務(wù)工作中，嚴(yán)格按要求抓好2015年度我局依法行政考核迎檢工作。
二、加強(qiáng)規(guī)范性文件管理，推進(jìn)政府職能依法全面履行
我局嚴(yán)格貫徹落實(shí)《清遠(yuǎn)市規(guī)范性文件制定及管理辦法》（清府〔2013〕5號），并下發(fā)了《加強(qiáng)市經(jīng)信局規(guī)范性文件和重大行政決策管理的通知》，要求各科室、直屬事業(yè)單位要進(jìn)一步加強(qiáng)對規(guī)范性文件的起草、審核、發(fā)布等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。2016年我局依法依規(guī)制定了《清遠(yuǎn)市工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造完工評價第三方機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》，文件起草嚴(yán)格按要求在局政務(wù)網(wǎng)站向社會公眾征求意見，并通過了市法制局的合法性審查及局領(lǐng)導(dǎo)班子會議討論，正式文件在市政府規(guī)定的統(tǒng)一載體及本局政務(wù)網(wǎng)站上發(fā)布。
三、規(guī)范行政決策流程，健全政府依法決策機(jī)制
我局嚴(yán)格按照《清遠(yuǎn)市人民政府重大行政決策程序規(guī)定》要求，進(jìn)一步完善科學(xué)、民主、依法決策機(jī)制，及時修訂完善了《清遠(yuǎn)市經(jīng)濟(jì)和信息化局重大行政決策事項目錄》和《清遠(yuǎn)市經(jīng)濟(jì)和信息化局重大行政決策聽證事項目錄》，督促各業(yè)務(wù)科室嚴(yán)格按要求開展各項行政決策工作。2016年我局研究起草了《清遠(yuǎn)市鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》、《清遠(yuǎn)市大數(shù)據(jù)發(fā)展“十三五”規(guī)劃（征求意見稿）》、《清遠(yuǎn)市互聯(lián)網(wǎng)+行動計劃（2016-2020年）（征求意見稿）》和《清遠(yuǎn)市信息化發(fā)展“十三五”規(guī)劃（征求意見稿）》等文件，其中《清遠(yuǎn)市鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》已于7月22日由市政府正式印發(fā)，其余三項行政決策目前均已向社會公眾公開征求了意見，并征求了市法制局合法性審查意見。
四、加強(qiáng)政務(wù)信息公開，提升政府公信力
一是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》和市政府的有關(guān)要求，我局積極主動做好信息公開工作，先后制定了《市經(jīng)信局信息公開工作制度》、《市經(jīng)信局信息公開工作過錯責(zé)任追究制度（試行）》、《市經(jīng)信局政府信息公開工作保密審查制度》、《市經(jīng)信局政府信息公開工作年度報告制度（試行）》、《清遠(yuǎn)市經(jīng)濟(jì)和信息化局依申請公開政府信息工作方案》及《市經(jīng)信局政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)制度》等文件，進(jìn)一步完善了我局政務(wù)信息公開工作機(jī)制，規(guī)范了我局信息公開、保密、審查等工作，明確了責(zé)任分工。二是我局嚴(yán)格按時公布局政府信息公開工作年度報告，及時更新政府信息公開指南和政府信息公開目錄，并每月對本局政務(wù)網(wǎng)站進(jìn)行自查，按要求調(diào)整網(wǎng)站目錄，進(jìn)一步規(guī)范、優(yōu)化、整合局門戶網(wǎng)站，嚴(yán)格抓好網(wǎng)站的信息發(fā)布和更新工作。截至到2016年12月份，我局累計主動公開政府信息1080條，其中工作動態(tài)358條，通知公告457條，全文電子化率達(dá)100%。2016年以來我局主動公開政府信息223條，工作動態(tài)62條，通知公告116條。
五、健全執(zhí)法機(jī)制，保證行政執(zhí)法嚴(yán)格公正文明
2016年，我局嚴(yán)格按照市經(jīng)信局執(zhí)法崗位責(zé)任制及權(quán)責(zé)清單要求，依法依規(guī)辦理執(zhí)法案件，草擬了《清遠(yuǎn)市經(jīng)濟(jì)和信息化局行政處罰案件辦理規(guī)定（試行）》，修訂完善了《清遠(yuǎn)市經(jīng)濟(jì)和信息化局有關(guān)加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作的實(shí)施意見（試行）》。1-12月份，我局辦理了3宗行政審批案件，重點(diǎn)開展了5次行政檢查工作，沒有發(fā)生行政處罰案件。我局在執(zhí)法過程中嚴(yán)格遵照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，堅持做到持證執(zhí)法，不存在行政執(zhí)法辦案人數(shù)與法定要求不符、不存在未持有合法執(zhí)法證件人員或合同工、臨時工等無執(zhí)法資格人員上崗執(zhí)法的情形，不存在行政執(zhí)法決定存在違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的情形。
六、完善防范和化解社會矛盾機(jī)制，推進(jìn)法治社會建設(shè)
我局認(rèn)真按要求辦理投訴、咨詢案件。2016年我局共接到12345投訴案件17宗，信訪案件10宗，皆已及時處理并答復(fù)，未發(fā)生行政復(fù)議案、行政訴訟案和有關(guān)的申訴案件。
七、抓好學(xué)法培訓(xùn)，強(qiáng)化全局依法行政能力
（一）制定學(xué)法培訓(xùn)計劃。2016年初，我局制定了領(lǐng)導(dǎo)干部年度學(xué)法計劃，印發(fā)了《市經(jīng)信局黨組中心組2016年理論學(xué)習(xí)安排的通知》、《市經(jīng)信局2016年普法工作計劃》等文件，將黨內(nèi)法律法規(guī)納入局普法教育培訓(xùn)重點(diǎn)，著力提高依法行政、依法辦事的能力，確保年度普法工作有計劃、早安排，并把學(xué)法用法考試考核結(jié)果作為年度考核、任職、評先、晉升的重要依據(jù)。
（二）編制普法宣傳規(guī)劃。根據(jù)《廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化系統(tǒng)法治宣傳教育第七個五年規(guī)劃（2016-2020年）》、《市委宣傳部、市司法局關(guān)于在全市公民中開展法治宣傳教育的第七個五年規(guī)劃（2016—2020年）》文件要求，我局制定了《清遠(yuǎn)市經(jīng)濟(jì)和信息化局法治宣傳教育第七個五年規(guī)劃（2016-2020年）》，成立了市經(jīng)信局“七五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了我局“七五”期間學(xué)法用法主要目標(biāo)和內(nèi)容，落實(shí)了普法教育宣傳經(jīng)費(fèi)。
（三）切實(shí)開展學(xué)法培訓(xùn)。一是2016年我局組織開展了1次中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政培訓(xùn)班，召開了1次局黨組中心組專題學(xué)法討論會議，討論學(xué)習(xí)了《廣東省信訪條例》、《廣東省信息化促進(jìn)條例》、《廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化系統(tǒng)學(xué)法用法讀本》等普法書籍；二是按要求組織本單位執(zhí)法人員參加全市行政執(zhí)法人員綜合法律知識培訓(xùn)班和考試，組織人員參加2016年全省經(jīng)濟(jì)和信息化系統(tǒng)依法行政專題培訓(xùn)班，進(jìn)一步加深局行政執(zhí)法人員法治理念。
八、存在的問題及下一步工作計劃
總體來說，2016年我局法治政府建設(shè)取得了較大的進(jìn)步，但仍存在一定的不足，一是重大行政決策起草流程有待進(jìn)一步規(guī)范。各業(yè)務(wù)科室對重大行政決策有了進(jìn)一步深入的認(rèn)識，但是各業(yè)務(wù)科室仍存在對重大行政決策起草的流程了解不清晰、時間度量不夠準(zhǔn)確、決策制定時間過長等問題。二是政府信息公開工作有待進(jìn)一步增強(qiáng)。部分業(yè)務(wù)科室政務(wù)信息公開不夠及時，主要、亮點(diǎn)的工作信息欠缺，并且存在錯別字等現(xiàn)象。三是局法治宣傳教育水平有待進(jìn)一步提高，干部職工法治意識和四維能力有待進(jìn)一步增強(qiáng)，要把法治理念貫徹到各項業(yè)務(wù)工作中，保障各項工作依法依規(guī)開展。
下一步我局將進(jìn)一步加強(qiáng)法治政府建設(shè)，著力提升全體干部職工法治工作水平。一是進(jìn)一步健全完善發(fā)法治政府建設(shè)工作機(jī)制，細(xì)化局自由裁量量化標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范局執(zhí)法文書。二是加強(qiáng)監(jiān)督，指導(dǎo)各業(yè)務(wù)科室按要求制定規(guī)范性文件和重大行政決策。三是著力推進(jìn)局干部職工學(xué)法用法工作，通過宣講、培訓(xùn)、集中學(xué)習(xí)等途徑，加強(qiáng)黨內(nèi)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)法律規(guī)章制度的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步加深干部職工對規(guī)范性文件、重大行政決策的意識，提高干部職工法治思維能力和依法行政水平。
??????????????????????????清遠(yuǎn)市經(jīng)濟(jì)和信息化局
????????????????????????????2017年1月16日
