省民政廳近日制定出臺(tái)《關(guān)于基金會(huì)運(yùn)營(yíng)的行為指引》，進(jìn)一步規(guī)范全省基金會(huì)的募捐、資助、投資，以及涉外活動(dòng)中的行為等，維護(hù)基金會(huì)、捐贈(zèng)人和受益人的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公共利益的最大化。對(duì)于善款信息公開透明、建立機(jī)制防止詐捐、禁止強(qiáng)行攤派募捐等社會(huì)關(guān)心的問(wèn)題，《指引》均給出了標(biāo)準(zhǔn)。
7個(gè)工作日內(nèi)披露日常性捐贈(zèng)信息
《指引》規(guī)定，基金會(huì)開展募捐活動(dòng)以捐贈(zèng)人自愿、規(guī)范透明為前提，節(jié)約成本，力求實(shí)現(xiàn)募捐收益的最大化?；饡?huì)組織公開募捐活動(dòng)時(shí)，公布募得資金后擬開展的公益活動(dòng)和資金使用計(jì)劃；募捐所得錢款全部存入基金會(huì)基本賬戶；對(duì)受贈(zèng)的物品要建立分類登記表冊(cè)，納入法定賬簿記賬，妥善保管；募捐活動(dòng)結(jié)束后，向社會(huì)公布募捐活動(dòng)獲得的收入情況。
接受日常性捐贈(zèng)的信息，基金會(huì)在收到捐贈(zèng)后的7個(gè)工作日內(nèi)予以披露；接受重大捐贈(zèng)的信息，在收到捐贈(zèng)款物后即時(shí)向社會(huì)公布。信息披露的方式包括機(jī)構(gòu)出版物（如年報(bào)、通訊等）及其官方網(wǎng)站、大眾媒體、現(xiàn)場(chǎng)披露、定期以郵寄或電子郵件等形式、公益慈善項(xiàng)目報(bào)告、專項(xiàng)基金的年度報(bào)告，以及其他可行方式。
基金會(huì)委托其它組織或個(gè)人以基金會(huì)名義開展募捐活動(dòng)，募捐款物全部屬于基金會(huì)所有，任何組織和個(gè)人都不能從中提取“回扣”或用于其它開支和用途。
資助信息撥付后一個(gè)月內(nèi)披露
《指引》規(guī)定，基金會(huì)的資助活動(dòng)以不違背捐贈(zèng)人意愿為前提，公開公正，節(jié)約成本，講究實(shí)效。凡屬重大資助項(xiàng)目，由項(xiàng)目申請(qǐng)單位向基金會(huì)提供具體預(yù)算和可行性報(bào)告；理事會(huì)審批項(xiàng)目時(shí)，經(jīng)過(guò)充分論證；在該項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中加強(qiáng)監(jiān)督，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)實(shí)行分期撥付；項(xiàng)目完成時(shí)進(jìn)行檢查驗(yàn)收和財(cái)務(wù)審計(jì)。
資助款物和使用信息采取動(dòng)態(tài)方式及時(shí)披露。一般應(yīng)在資助撥付后一個(gè)月內(nèi)向社會(huì)披露，并視情況定期或不定期披露后續(xù)信息，其間隔時(shí)間不超過(guò)6個(gè)月。
不履行捐贈(zèng)合同承諾依法追討
為防止出現(xiàn)企業(yè)詐捐等現(xiàn)象，《指引》規(guī)定，基金會(huì)結(jié)合企業(yè)銷售或服務(wù)活動(dòng)開展聯(lián)合募捐活動(dòng)時(shí)，與企業(yè)簽訂合同，確保企業(yè)履行合同中承諾捐贈(zèng)給基金會(huì)的資金比例和數(shù)額；活動(dòng)結(jié)束后向社會(huì)公布募集資金的數(shù)額及用途。對(duì)不履行合同承諾的企業(yè)，基金會(huì)依法追討，并向社會(huì)公布。
《指引》還規(guī)定，基金會(huì)不接受超出本基金會(huì)業(yè)務(wù)范圍的定向捐贈(zèng)。
