清遠(yuǎn)市審計(jì)局2018年法治政府建設(shè)情況報(bào)告

2018年，在市委、市政府和上級審計(jì)機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局始終堅(jiān)持“依法審計(jì)，服務(wù)大局，圍繞中心，突出重點(diǎn)，求真務(wù)實(shí)”的工作方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)《清遠(yuǎn)市法治政府建設(shè)實(shí)施方案》和《清遠(yuǎn)市2018年依法行政工作要點(diǎn)》的部署，依法審計(jì)，不斷完善審計(jì)制度，有效促進(jìn)依法行政、依法辦事，推進(jìn)全面依法治市及法治政府建設(shè)。根據(jù)《關(guān)于做好2018年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告的通知》（清府法治辦〔2018〕191號）的要求，現(xiàn)將我局的主要情況報(bào)告如下：

????一、組織領(lǐng)導(dǎo)到位，法治工作機(jī)制健全

作為市委全面依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，我局根據(jù)審計(jì)機(jī)關(guān)的職能，依法審計(jì)，推動依法行政及法治政府建設(shè)。一是抓好自身建設(shè)、落實(shí)一把手責(zé)任制。馮小華局長擔(dān)任局依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組組長，并下設(shè)辦公室，由政策法規(guī)科承擔(dān)具體工作。此外，還成立了清遠(yuǎn)市審計(jì)局2017年法治廣東建設(shè)考評領(lǐng)導(dǎo)小組（清審【2017】15號）。相關(guān)工作按《清遠(yuǎn)市審計(jì)機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)<法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015—2020）>實(shí)施方案》的要求有條不紊地落實(shí)；二是落實(shí)依法審計(jì)機(jī)制。緊緊圍繞市委、市政府中心工作，圍繞主題主線，貼近熱點(diǎn)民生，年初科學(xué)編制了2018年度全市統(tǒng)一組織審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃；報(bào)市政府行政首長批準(zhǔn)后，由局黨組統(tǒng)一調(diào)配各業(yè)務(wù)科室和各縣級審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)力量，按計(jì)劃組成各審計(jì)組，嚴(yán)格按照《審計(jì)法》、《審計(jì)法實(shí)施條例》和《國家審計(jì)準(zhǔn)則》等法律法規(guī)開展審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施工作；再由政策法規(guī)科依法做好審計(jì)項(xiàng)目審理工作，把好審計(jì)質(zhì)量關(guān)；最后經(jīng)過局審計(jì)業(yè)務(wù)會議審定才出具審計(jì)報(bào)告、審計(jì)決定。三是嚴(yán)抓法治宣傳教育學(xué)習(xí),營造良好的法治氛圍。在機(jī)關(guān)內(nèi)部充分利用審計(jì)管理系統(tǒng)（OA）和普法無紙化系統(tǒng)，及時(shí)更新國家法規(guī)庫的內(nèi)容，開展普法學(xué)習(xí)教育。制定了《清遠(yuǎn)市審計(jì)局2018年法治工作要點(diǎn)》,還開展了一系列的法治建設(shè)工作，如組織全局人員參加市委普法辦布置的2018年度清遠(yuǎn)市干部職工學(xué)法用法考試、以及全市審計(jì)機(jī)關(guān)干部職工參加審計(jì)署組織《憲法》修正案大講堂學(xué)習(xí)；12月4日，局分管領(lǐng)導(dǎo)和法規(guī)科人員分別到市國際會展中心和中山公園參加國家憲法日普法宣傳教育學(xué)習(xí)活動。此外，還在11月至12月期間，組織對各縣（市、區(qū)）審計(jì)局進(jìn)行“七五”法治宣傳教育學(xué)習(xí)的中期檢查及2017年度審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量檢查。由此，促使全市各級審計(jì)機(jī)關(guān)完善領(lǐng)導(dǎo)干部和審計(jì)人員的學(xué)法制度，形成以黨組領(lǐng)導(dǎo)、法制部門牽頭、培訓(xùn)部門實(shí)施、各職能部門協(xié)助的全員學(xué)法用法機(jī)制。

????二、主動接受監(jiān)督，實(shí)行陽光審計(jì)

一是自覺接受人大、政協(xié)和司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督，依照規(guī)定報(bào)告工作，接受質(zhì)詢，聽取意見和建議。2018年8月，局黨組書記、局長馮小華局長受政府委托向清遠(yuǎn)市第六屆人民代表大會常務(wù)委員會作了《2017年度清遠(yuǎn)市本級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》。市政府高度重視審計(jì)查出問題的整改工作，要求切實(shí)落實(shí)整改責(zé)任，認(rèn)真組織整改。接下來我局還將按規(guī)定向市人大常委會報(bào)告審計(jì)整改結(jié)果。二是按照規(guī)定公布投訴舉報(bào)途徑和方式，接受社會群眾的監(jiān)督；領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施時(shí)，在被審計(jì)單位張貼審計(jì)公示，接受被審計(jì)單位的監(jiān)督。三是內(nèi)部規(guī)章制度落實(shí)到位。認(rèn)真執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和審計(jì)“八不準(zhǔn)”紀(jì)律，嚴(yán)格落實(shí)《清遠(yuǎn)市審計(jì)局工作崗位責(zé)任制》、《清遠(yuǎn)市審計(jì)局工作人員廉政細(xì)則》、《清遠(yuǎn)市審計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政責(zé)任制》等機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度，把廉政紀(jì)律和審計(jì)工作同部署、同要求、同檢查、同落實(shí)，從項(xiàng)目確定、項(xiàng)目實(shí)施和審計(jì)處理等環(huán)節(jié)控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)審計(jì)回訪制度，抓好審計(jì)工作監(jiān)督，突出“從嚴(yán)治審，陽光審計(jì)”特色，實(shí)現(xiàn)了審計(jì)執(zhí)法和審計(jì)廉政工作零投訴、零舉報(bào)、零案件。

????三、依法審計(jì)，工作成效明顯

為推進(jìn)依法行政、法治政府的建設(shè)，我局依法開展審計(jì)，努力促進(jìn)被審計(jì)單位完善自身制度建設(shè)，依法依規(guī)管理和使用國有資金、資產(chǎn)以及資源。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年全市審計(jì)機(jī)關(guān)完成審計(jì)(調(diào)查)單位?116個(gè)，審計(jì)查出主要問題金額2172046萬元，違規(guī)金額19095萬元，管理不規(guī)范金額2152950萬元，應(yīng)上繳財(cái)政19090萬元，為財(cái)政增收節(jié)支18779萬元，核減投資額1504萬元，審計(jì)期間整改金額8027萬元，移送有關(guān)部門處理事項(xiàng)22件，移送處理金額7703萬元，審計(jì)提出建議324條，被采納建議252條，提交審計(jì)信息298篇?！臼芯直炯壨瓿蓪徲?jì)(調(diào)查)單位24個(gè)，審計(jì)查出違規(guī)金額16738萬元，管理不規(guī)范金額595306萬元，應(yīng)上繳財(cái)政16738萬元，移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和其他部門處理事項(xiàng)15件，移送處理金額7444萬元，審計(jì)提出建議86條，被采納建議58條?！?/font>與此同時(shí)，為推動建立完善履職問責(zé)機(jī)制，加強(qiáng)對權(quán)力的制約和監(jiān)督，促進(jìn)國家治理，全市審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)真開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，共完成領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)54人，其中任中審計(jì)39人，審計(jì)查出主要問題金額68095萬元，違規(guī)金額6393萬元，管理不規(guī)范金額61702萬元。全市審計(jì)機(jī)關(guān)充分發(fā)揮了保障經(jīng)濟(jì)社會健康運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”功能和公共財(cái)政“衛(wèi)士”作用。