〔A〕〔主動(dòng)公開〕清農(nóng)農(nóng)函〔2020〕368號(hào)
清遠(yuǎn)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于市政協(xié)七屆會(huì)議
第20200024號(hào)提案答復(fù)的函
民革清遠(yuǎn)市基層委員會(huì)：
你們提出的《關(guān)于深入推進(jìn)生態(tài)扶貧助力精準(zhǔn)扶貧脫貧攻堅(jiān)的建議》（第20200024號(hào)）收悉。經(jīng)調(diào)研、座談交流以及綜合市財(cái)政局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市林業(yè)局、市文化廣電旅游體育局意見，現(xiàn)答復(fù)如下：
今年是脫貧攻堅(jiān)的收官之年，在省直單位和廣州市各級(jí)單位的大力幫扶下，在全市各級(jí)各部門的共同努力下，截至2020年10月22日，全市建檔立卡貧困戶54346戶12308人均達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)，261個(gè)相對(duì)貧困村均達(dá)到出列條件，有勞動(dòng)力貧困人口人均可支配收入為13771.86元，為今年決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
我市堅(jiān)持以“一縣一電商平臺(tái)、一鎮(zhèn)一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、一村一特色農(nóng)產(chǎn)品”為總目標(biāo),打造扶貧產(chǎn)業(yè)“六個(gè)一”工程。各縣（市、區(qū)）根據(jù)資源稟賦和主體功能區(qū)的劃分，加快發(fā)展地方特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)特色農(nóng)副產(chǎn)品種養(yǎng)殖和深加工產(chǎn)業(yè)，并充分挖掘和弘揚(yáng)民族地區(qū)優(yōu)秀旅游文化資源，大力發(fā)展民族生態(tài)度假休閑旅游，有效將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。目前，我市8個(gè)縣（市、區(qū)）均建立了優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，做大了產(chǎn)業(yè)格局。如英德市結(jié)合本地資源優(yōu)勢(shì)，形成了以紅茶、農(nóng)旅等為主的特色優(yōu)勢(shì)扶貧產(chǎn)業(yè)；陽山縣形成了以光伏扶貧產(chǎn)業(yè)、入股小水電站等為主的特色優(yōu)勢(shì)扶貧產(chǎn)業(yè)；清新區(qū)形成了以清農(nóng)清遠(yuǎn)雞、林中寶食用菌、光伏發(fā)電、旅游扶貧等為主的特色優(yōu)勢(shì)扶貧產(chǎn)業(yè)；清城區(qū)形成了以建設(shè)農(nóng)業(yè)設(shè)施形成固定資產(chǎn)，獲得資產(chǎn)收益分紅為主的特色優(yōu)勢(shì)扶貧產(chǎn)業(yè)；連州市形成了以柑橘、水晶梨、蜜柚、菜心、黃牛養(yǎng)殖、腐竹加工廠等為主的特色優(yōu)勢(shì)扶貧產(chǎn)業(yè)；佛岡縣形成了以入股佛岡金鮮美糧油食品有限公司和投資華潤(rùn)高山風(fēng)電項(xiàng)目等為主的特色優(yōu)勢(shì)扶貧產(chǎn)業(yè)；連南縣形成了以發(fā)展食用菌、蠶桑、茶葉、畜禽水產(chǎn)、中藥材等為主的特色優(yōu)勢(shì)扶貧產(chǎn)業(yè)；連山縣形成了以有機(jī)米、有機(jī)蔬菜、紅薯等為主的優(yōu)勢(shì)特色扶貧產(chǎn)業(yè)。
一、關(guān)于堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，科學(xué)有序推進(jìn)的建議
堅(jiān)持把鄉(xiāng)村旅游作為全域旅游發(fā)展的重點(diǎn)內(nèi)容和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手，不斷強(qiáng)化政府引導(dǎo)和政策指引，推動(dòng)“農(nóng)村、旅游、文化”相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展。一是市政府重新出臺(tái)了《清遠(yuǎn)市創(chuàng)建廣東省省級(jí)全域旅游示范區(qū)工作方案》，并把鄉(xiāng)村旅游作為創(chuàng)建工作重要內(nèi)容進(jìn)行了安排部署。同時(shí)加快推進(jìn)全市全域旅游規(guī)劃，力爭(zhēng)2020年完成《清遠(yuǎn)市全域旅游規(guī)劃》的編制。二是完成了《清遠(yuǎn)市旅游資源調(diào)查報(bào)告》和《清遠(yuǎn)市旅游發(fā)展空間規(guī)劃（2019－2035）編制工作，為各地科學(xué)開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源、打造差異互補(bǔ)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品從宏觀上提供科學(xué)指引。三是各縣（市、區(qū)）結(jié)合創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)，在出臺(tái)創(chuàng)建工作實(shí)施方案和編制全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，制定鄉(xiāng)村旅游發(fā)展相關(guān)配套政策文件。四是積極配合推進(jìn)編制《北江旅游帶規(guī)劃》，完成了《文化、廣電、旅游、體育“十四五”規(guī)劃前期研究》。通過市、縣兩級(jí)制定出臺(tái)和完善相關(guān)政策措施和規(guī)劃，為促進(jìn)“農(nóng)村、旅游、文化”相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的政府引導(dǎo)和政策保障。
同時(shí)，我市在2017年完成261條省定貧困村的村莊規(guī)劃編制工作。2019年完成了需要單獨(dú)編制村莊規(guī)劃的1359個(gè)行政村。村莊規(guī)劃工作堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè)的原則，通盤考慮土地利用，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民點(diǎn)布局、人居環(huán)境整治、生態(tài)保護(hù)和歷史文化傳承，編制了“多規(guī)合一”的實(shí)用性村莊規(guī)劃。
二、關(guān)于因地制宜，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐的建議
該建議提得很好，具有很強(qiáng)的借鑒意義，接下來，我們將認(rèn)真采納建議，充分利用我市自身資源優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)“生態(tài)+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)農(nóng)民致富“造血”功能，確保穩(wěn)定長(zhǎng)效脫貧。
（一）大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，拓寬銷售渠道
大力發(fā)展清遠(yuǎn)雞、柑橘、茶葉等優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和連州菜心、陽山西洋菜、英德麻竹筍、清新桂花魚等特色產(chǎn)業(yè)，并大力實(shí)施廣清產(chǎn)業(yè)共建，將廣州的部分產(chǎn)業(yè)政策覆蓋到從廣州轉(zhuǎn)移到清遠(yuǎn)的企業(yè)，積極探索“廣州總部+清遠(yuǎn)基地”、“廣州創(chuàng)造+清遠(yuǎn)制造”、“廣州孵化+清遠(yuǎn)加速”等合作模式，將一批總部和研發(fā)、銷售在廣州的企業(yè)當(dāng)中生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)放到清遠(yuǎn)。截至今年10月12日，全市累計(jì)建設(shè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目15.32萬個(gè)，落實(shí)村級(jí)項(xiàng)目8111個(gè)、戶項(xiàng)目74萬個(gè)，帶動(dòng)31814戶貧困戶增收，實(shí)現(xiàn)戶均產(chǎn)業(yè)增收5983.51元。并不斷加強(qiáng)產(chǎn)銷對(duì)接，建立穩(wěn)定產(chǎn)供銷關(guān)系。一是建設(shè)拓寬貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接公益服務(wù)平臺(tái)——“三農(nóng)服務(wù)站”，及時(shí)發(fā)布各地帶貧經(jīng)營(yíng)主體特色農(nóng)產(chǎn)品上市信息和采購商需求信息，實(shí)現(xiàn)供需信息對(duì)接，形成“農(nóng)村綜合服務(wù)站-分揀中心-區(qū)域倉儲(chǔ)中心-前端門店”的全鏈條服務(wù)體系，通過擴(kuò)寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，促進(jìn)小規(guī)模農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系有機(jī)銜接?，F(xiàn)已在清遠(yuǎn)市鎮(zhèn)、村兩級(jí)簽約三農(nóng)服務(wù)站316家，其中151家已開通運(yùn)營(yíng)。二是依托廣清一體化和入珠融灣的機(jī)遇，積極實(shí)施“菜籃子”工程，組織開展各地農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)，推動(dòng)龍頭企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)、大型超市和電商平臺(tái)與貧困地區(qū)精準(zhǔn)對(duì)接，把清遠(yuǎn)天然的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品更多更好地推向粵港澳大灣區(qū)，著力構(gòu)建新型的“前店后廠”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定產(chǎn)銷關(guān)系。
（二）適度規(guī)模開發(fā)利用，拓寬收入渠道
積極依托豐富的森林景觀和良好的生態(tài)環(huán)境資源，大力發(fā)展林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，充分挖掘獨(dú)具嶺南特色的森林生態(tài)旅游產(chǎn)品，把木本油料、林下經(jīng)濟(jì)、森林康養(yǎng)等林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，重點(diǎn)打造“森林+旅游”“中醫(yī)藥+旅游”等項(xiàng)目，建立富有地域特色、文化底蘊(yùn)的休閑養(yǎng)生度假村，大力建設(shè)具有歷史文化價(jià)值和優(yōu)良生態(tài)景觀的特色森林小鎮(zhèn)，帶動(dòng)我市鄉(xiāng)村生態(tài)旅游和森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。支持、扶持連南、陽山等廣東省林下經(jīng)濟(jì)示范縣發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，生態(tài)旅游，促進(jìn)林農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)林下經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值增收，帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)。配合、服務(wù)好如古龍峽、英德市國(guó)業(yè)旅游開發(fā)有限公司的廣東省森林康養(yǎng)基地等具有地域特色、優(yōu)良生態(tài)環(huán)境的旅游企業(yè)發(fā)展，最大限度解決當(dāng)?shù)卮迕?、特別是貧困戶人員的就業(yè)出路和農(nóng)產(chǎn)品銷路等問題。
（三）扶持培育經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)揮帶貧作用
一是大力扶持培育專業(yè)合作社、經(jīng)濟(jì)合作社、農(nóng)業(yè)農(nóng)頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，實(shí)施“經(jīng)營(yíng)主體+基地+貧困戶”等產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)模式，提高群眾參與度和組織化程度，實(shí)現(xiàn)每個(gè)有勞動(dòng)能力有參與意愿的貧困戶都有扶貧產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)。積極探索農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東的資產(chǎn)收益“三變”改革，通過激活農(nóng)村自然資源、存量資產(chǎn)、人力資本，讓村集體、農(nóng)民、經(jīng)營(yíng)主體“三位一體”，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增效、農(nóng)民生活增收、農(nóng)村生態(tài)增值。建立“項(xiàng)目到戶、資金入股、按股分紅、按勞分配、規(guī)模發(fā)展”資產(chǎn)收益機(jī)制，確保每個(gè)貧困戶成為股東，使貧困戶既參與產(chǎn)業(yè)，又享受分紅。如英德市九龍鎮(zhèn)河頭村通過強(qiáng)化項(xiàng)目與貧困戶的利益聯(lián)結(jié)，大力實(shí)施“三變”改革，打造九龍峰林小鎮(zhèn)旅游項(xiàng)目，帶動(dòng)貧困戶人均增收2500多元。
二是通過招商引資、政府引導(dǎo)、政策扶持和項(xiàng)目支撐等措施，吸引和培育一批規(guī)模大、效益好、帶動(dòng)力強(qiáng)、產(chǎn)品具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的龍頭企業(yè)開發(fā)林下經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)林農(nóng)成立林業(yè)專用合作社，形成產(chǎn)、加、銷一條龍，貿(mào)、工、農(nóng)一體化的產(chǎn)業(yè)模式，走“公司+農(nóng)戶+基地+林業(yè)專用合作社”的新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理路子，以公司為龍頭為核心，以農(nóng)戶為基礎(chǔ)，以基地為依托，以合作社為紐帶，組成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體。
（四）深入推進(jìn)環(huán)境整治，發(fā)展生態(tài)旅游
深入推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化美化，制定全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治的政策文件，將對(duì)鄉(xiāng)村綠化美化等工作作出新的部署安排。切實(shí)抓好村道、庭院及房前屋后綠化美化，積極營(yíng)造鄉(xiāng)村風(fēng)景林、水源林，擴(kuò)大山水林田湖的連片綠化，構(gòu)建出“村在林中、院在綠中、人在景中”的鄉(xiāng)村生態(tài)新格局。著重滿足人民群眾對(duì)生態(tài)產(chǎn)品的需求，加快建設(shè)生態(tài)宜居型、生態(tài)旅游型和嶺南水鄉(xiāng)型森林小鎮(zhèn)，建設(shè)鄉(xiāng)村森林公園、濕地公園，修建綠色生態(tài)休閑旅游場(chǎng)所。加大鄉(xiāng)村水體生態(tài)治理，建設(shè)與排污系統(tǒng)相配套的小型濕地，補(bǔ)齊污水處理的“最后一公里”，形成完整的生態(tài)治理鏈條。突出保持農(nóng)村特有的生態(tài)文化和歷史底蘊(yùn)，留下鄉(xiāng)味、記住鄉(xiāng)愁。支持、配合和服務(wù)好英德市連樟村的丘沖、上排、田心、根竹坪4條自然村的美麗鄉(xiāng)村升級(jí)改造工程。16公里碧道等項(xiàng)目推進(jìn)。
2019年我市批準(zhǔn)實(shí)施《連樟村示范片振興發(fā)展建設(shè)規(guī)劃及連樟村村莊建設(shè)規(guī)劃》。從黨建、農(nóng)業(yè)、文化、旅游四大塊研究發(fā)展策略。一是打造黨建示范高地，形成系統(tǒng)培訓(xùn)體系。從黨校教育、鄉(xiāng)村振興教育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展教育、實(shí)地參觀教育、服務(wù)接待等多方面考慮，制定一套鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)體系。二是培育田園綜合體，力促農(nóng)旅融合發(fā)展。依托省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和“一村一品，一鎮(zhèn)一業(yè)”富民興村兩大平臺(tái)建設(shè)，培育田園綜合體，專注果、菜、茶三大農(nóng)業(yè)品種，打造英茶和麻竹筍兩大農(nóng)業(yè)品牌，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)，促進(jìn)一三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。三是彰顯文化底蘊(yùn)，營(yíng)造地域特色品質(zhì)空間。深入挖掘地域文化特色，對(duì)南粵古驛道、客家圍屋等歷史元素進(jìn)行活化利用，在弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的同時(shí)適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展；融入現(xiàn)代潮流文化，開展喜聞樂見的文化活動(dòng)，展示新時(shí)期鄉(xiāng)村文化的魅力，帶動(dòng)沿線村振興發(fā)展。四是構(gòu)建全域旅游圈，打造村鎮(zhèn)旅游名片。結(jié)合北江現(xiàn)有的旅游資源，帶動(dòng)周邊發(fā)展以北江風(fēng)情，紅色文化，鄉(xiāng)村振興等為主題的旅游項(xiàng)目和旅游線路，構(gòu)建全域旅游圈。
三、關(guān)于以人民為中心，共享發(fā)展成果的建議
此建議提得非常好。我市將積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)、不斷完善鄉(xiāng)村旅游綜合環(huán)境、大力培育鄉(xiāng)村旅游品牌，探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，注重生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)與旅游脫貧的有機(jī)結(jié)合，讓廣大群眾共建共享發(fā)展成果，促進(jìn)群眾就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)促進(jìn)脫貧。目前全市已開發(fā)旅游景區(qū)115處，其中國(guó)家5A級(jí)景區(qū)1個(gè)，國(guó)家4A級(jí)景區(qū)18個(gè)；鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)120多個(gè)，發(fā)展鄉(xiāng)村民宿300余家，農(nóng)家樂約650家，其中精品鄉(xiāng)村民宿35家。其中，已發(fā)展國(guó)家級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)1個(gè)，省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)10個(gè)，省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)13個(gè)，全國(guó)特色旅游名鎮(zhèn)１個(gè)，廣東省旅游名鎮(zhèn)1個(gè)，廣東省旅游名村2個(gè)，國(guó)家旅游局授予“中國(guó)鄉(xiāng)村旅游金牌農(nóng)家樂”20個(gè)。清遠(yuǎn)市先后被國(guó)家有關(guān)部門授予中國(guó)溫泉之城、中國(guó)十大特色休閑城市、中國(guó)特色旅游城市、國(guó)際旅游美食名城等榮譽(yù)稱號(hào)。2019年全市新增廣東省文化和旅游特色村7個(gè)、廣東省鄉(xiāng)村旅游精品線路8條，1個(gè)旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)。
大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品特色化、品牌化、精品化建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大我市特色農(nóng)產(chǎn)品品牌推廣的宣傳影響力，提升清遠(yuǎn)市名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品知名度和美譽(yù)度，帶動(dòng)了一批特色農(nóng)產(chǎn)品銷售。一是舉辦2019首屆粵菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展（清遠(yuǎn)）國(guó)際論壇暨第十屆清遠(yuǎn)雞美食旅游文化季活動(dòng)，評(píng)選出一批具有鮮明的地域特色的名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品，其中115個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲評(píng)“2019年清遠(yuǎn)市名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品”稱號(hào)，10個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲評(píng)“2019清遠(yuǎn)市最受消費(fèi)者喜愛的十大農(nóng)產(chǎn)品”稱號(hào)。特別是以大會(huì)名義印刷發(fā)布了《經(jīng)典粵菜清遠(yuǎn)雞十種制作工藝規(guī)范》，讓“清遠(yuǎn)雞”這個(gè)最富清遠(yuǎn)本土特色的農(nóng)產(chǎn)品與其它經(jīng)典粵菜一起快速推向了世界。二是通過舉辦“非遺節(jié)”、“七月香”壯家戲水節(jié)、中國(guó)(連南)瑤族文化藝術(shù)節(jié)暨瑤族“盤王節(jié)·耍歌堂”、“稻田魚文化節(jié)”、連州國(guó)際攝影年展、登山節(jié)、越野車大賽、漂流大賽、親水節(jié)暨龍舟賽等節(jié)慶活動(dòng)，不斷開發(fā)農(nóng)村文化旅游項(xiàng)目，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，“文化+鄉(xiāng)村+旅游”也異軍突起，如太和古洞清新民宿創(chuàng)客空間、浸潭鎮(zhèn)桃花湖國(guó)際民宿度假區(qū)、浸潭鎮(zhèn)21度山居等生態(tài)鄉(xiāng)村民俗，有效推動(dòng)了新型產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)和新型消費(fèi)業(yè)態(tài)快速發(fā)展。
四、關(guān)于實(shí)施差異化用地政策，扶持生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議
（一）實(shí)行土地差別化管理
一是鼓勵(lì)村集體以節(jié)約集約用地為原則，大力開展土地整理和村莊整治，整理村集體的農(nóng)村舊住宅、廢棄宅基地、空心村等閑置建設(shè)用地，供鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目長(zhǎng)期租用，積極探索形成連片建設(shè)、具有清遠(yuǎn)特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。二是指導(dǎo)項(xiàng)目因地制宜，按照功能分區(qū)和實(shí)際用途農(nóng)地農(nóng)用，對(duì)服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的用地依法依規(guī)辦理設(shè)施農(nóng)用地手續(xù)，對(duì)臨時(shí)堆放工程廢土、廢渣用地辦理臨時(shí)用地手續(xù)，降低企業(yè)用地時(shí)間和金錢成本，增強(qiáng)項(xiàng)目單位合法用地的意識(shí)和信心。三是引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目做精做強(qiáng)，對(duì)符合條件的六類農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)項(xiàng)目或生態(tài)扶貧的龍頭企業(yè)項(xiàng)目爭(zhēng)取使用省指標(biāo)，對(duì)鄉(xiāng)村振興涉及的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、新興產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目用地，每年安排不少于年度計(jì)劃指標(biāo)總量的10%,對(duì)省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園按照50畝/園的標(biāo)準(zhǔn)一次性安排計(jì)劃指標(biāo)，最大限度發(fā)揮資源要素保障作用。
（二）創(chuàng)新林業(yè)投融資機(jī)制
積極創(chuàng)造條件，從政策上松綁，以貸款貼息、保費(fèi)補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等政策手段積極引導(dǎo)社會(huì)資金投入，健全完善工程造林、財(cái)政補(bǔ)貼造林、社會(huì)融資等營(yíng)林造林機(jī)制。充分發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)的作用，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)連陽四縣經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地方林業(yè)發(fā)展的支持。大力發(fā)展林權(quán)抵押貸款，擴(kuò)大政策性森林保險(xiǎn)覆蓋面，探索開展公益林補(bǔ)償收益權(quán)市場(chǎng)化質(zhì)押擔(dān)保貸款。認(rèn)真總結(jié)推廣長(zhǎng)隆項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)做法，積極推進(jìn)林業(yè)碳匯自愿交易和碳排放權(quán)交易試點(diǎn)，推動(dòng)更多企業(yè)和社會(huì)力量參與碳匯造林，爭(zhēng)取更多林業(yè)碳匯項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性的交易，真正讓政府、企業(yè)、公眾、農(nóng)民在生態(tài)建設(shè)中實(shí)現(xiàn)多方共贏。
五、關(guān)于加大財(cái)力投入，提高補(bǔ)償補(bǔ)助標(biāo)注的建議
此建議提得非常好。我市將積極向上級(jí)爭(zhēng)取，提高粵北山區(qū)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，加大補(bǔ)償力度，進(jìn)一步完善生態(tài)補(bǔ)償長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)，不斷增設(shè)公益性崗位，目前，全市在建檔立卡貧困人口選聘符合條件的貧困人員擔(dān)任生態(tài)護(hù)林員共179人（其中英德市50人、連州市9人、佛岡縣38人、陽山縣10人、清新區(qū)70人、連山縣2人）生態(tài)護(hù)林員人年均增收達(dá)到3600元以上。
清遠(yuǎn)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2020年11月2日
（聯(lián)系人：梁興偉，聯(lián)系電話：3370902）
