〔B〕
〔主動公開〕
清遠市農業(yè)農村局關于對市政協(xié)七屆會議
第20200289號提案會辦意見的函
市委組織部:
我局對市政協(xié)七屆會議農工黨清遠市委員會代表提出《關于大力推進基層鎮(zhèn)村公共服務建設的建議》（第20200289號）會辦意見如下：
一、我市推進農村基層公共服務工作情況
近年來，針對農村公共服務體系不健全、農民群眾辦事難的問題，我市將建立健全農村公共服務平臺作為農村綜合改革的重要內容之一，以解決群眾辦事難為切入點，圍繞提升為民服務水平，推動基本公共服務重心下移。
一是建立健全縣、鎮(zhèn)、村三級公共服務平臺，實現三級服務平臺無縫對接。在縣、鎮(zhèn)兩級設立社會綜合服務中心，各部門服務按照能進都進的原則納入社會綜合服務中心，集中辦理。在村（社區(qū)）一級全面設立黨群服務站，按照統(tǒng)一化、便利化、網絡化的要求，實現了“場所統(tǒng)一、系統(tǒng)統(tǒng)一、內容統(tǒng)一、制度統(tǒng)一、保障統(tǒng)一”等“五個統(tǒng)一”。村（社區(qū)）黨群服務站成為了黨和政府在基層的執(zhí)政陣地，促進了組織資源、人才資源、物質資源在基層的集聚，完善了基層公共服務體系，實現公共服務事項“一門式”辦理，“一條龍”服務，打通服務群眾“最后一公里”，有效解決了群眾辦事難問題。
二是在建立和規(guī)范村級黨群服務站的基礎上拓展服務內容，滿足群眾生產生活服務需求。各地村（社區(qū)）依托縣、鎮(zhèn)、村三級公共服務平臺，統(tǒng)籌推進農村各類服務資源有效整合。以村級公共服務站為平臺，對已有的場所、設施、技術、服務項目等資源進行整體規(guī)劃、統(tǒng)籌運作，將村級服務站服務功能從黨政公共服務向生產和生活服務拓展，向金融服務延伸，建設綜合性的助農服務平臺，涵蓋農資供應、生產技術服務、農機服務、農產品購銷、生活超市、醫(yī)療、電子商務、金融等服務內容，為農民生產提供產前、產中、產后服務和便捷的生活服務，有力推動構建農村社會化服務體系建設。
二、下一步推動農村公共服務的意見
加強農村基層公共服務平臺建設，提升農村基本公共服務水平，是鄉(xiāng)村振興發(fā)展的重要內容。下一步，我局將緊密配合相關部門作好基層公共服務工作，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動出臺各項政策文件促進我市基層鎮(zhèn)村公共服務能力提升，進一步強化縣、鎮(zhèn)、村三級公共服務平臺建設，構建農村社會化服務體系，把農村公共服務做細、做實、做到位，切實全方位滿足村民群眾各項公共服務需要。
一是進一步健全和規(guī)范農村公共服務平臺。完善縣、鎮(zhèn)、村三級公共服務平臺，整合公共服務職能，優(yōu)化行政審批程序，健全縣、鎮(zhèn)、村三級公共服務中心（站），實行集中開放式辦公，以“一個窗口受理，一條龍服務，一站式辦結”方式運行。健全網絡辦公系統(tǒng)并實現縣、鎮(zhèn)、村互聯互通，實現服務事項的業(yè)務受理、業(yè)務處理、部門審批等多個環(huán)節(jié)之間無縫銜接。推進村級公共服務站規(guī)范化建設，實現場所、系統(tǒng)、內容、制度、保障“五個統(tǒng)一”。加強村級服務站隊伍建設，積極開展業(yè)務培訓，提升隊伍整體素質，提高服務群眾的能力和水平。抓好為群眾代辦服務工作，加快推進網上辦理，提高服務效率。
二是進一步構建新型農村社會化服務體系。建設適應城鄉(xiāng)融合發(fā)展和農業(yè)農村現代化需求的助農服務體系。深化供銷合作社綜合改革，采取政府引導、社會參與、互助合作方式，發(fā)揮供銷社示范帶動作用，整合農機、農技、供銷、信用合作、產權交易、專業(yè)協(xié)會等公益性和經營性社會化服務資源，打造集生產、供銷、信用、消費于一體的縣、鎮(zhèn)、村綜合服務平臺。根據人口規(guī)模、服務半徑、群眾需求等，在條件成熟的行政村（社區(qū)），由供銷合作社對接村“兩委”，通過社村共建或社會資本合作共建等形式，建設一批主體多元、功能完備、便民利民的公益性與經營性相結合的村級綜合服務站，為農民群眾提供農資供應、農技推廣、農產品銷售、農機服務、農村電商、農村金融、生活超市、文化娛樂等服務。逐步在全市建立健全集農業(yè)生產服務、農產品流通服務、農村電商服務、農村合作金融服務、城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務于一體的助農服務體系。
清遠市農業(yè)農村局
2020年10月23日
（聯系人：盛爭波，聯系電話：3382269，13416551059）
