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〔主動公開〕
清農(nóng)農(nóng)函〔2020〕339號
清遠市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關于市政協(xié)七屆會議
第20200039號提案答復的函
植新培委員：
您在市政協(xié)七屆會議提出《關于加強農(nóng)旅人才隊伍建設助推我市鄉(xiāng)村振興的建議提案》（第20200039 號）收悉。經(jīng)綜合市教育局、市財政局、市人力資源社會保障局、市文化廣電旅游體育局意見?，F(xiàn)答復意見如下：
一、加強農(nóng)旅實用技能人才職業(yè)教育
抓實“粵菜師傅”、“南粵家政”培訓促就業(yè)工作，助力精準扶貧、鄉(xiāng)村振興發(fā)展，加強農(nóng)旅人才隊伍建設。自今年5月22日后恢復線下技能培訓以來，各地人社部門大力發(fā)揮民辦職業(yè)培訓機構(gòu)、技工院校、鄉(xiāng)村培訓示范基地等作用，下移工作重心，選派培訓教師深入村組（社區(qū)）、田間地頭上門開班授課，完成“粵菜師傅”各類培訓106期，培訓4810人（含貧困勞動力4180人），完成“南粵家政”各類培訓6300多人。2015-2019年我市累計培育新型職業(yè)農(nóng)民4466人次，2020年計劃培育797人次，目前培育工作正在進行中。2019年依托“起航計劃”通過“引進來”和“走出去”共培訓農(nóng)村實用人才610人。
二、鼓勵各類培訓機構(gòu)開展技能培訓
發(fā)揮各相關行業(yè)主管部門、市課程標準委員會、行業(yè)企業(yè)、職業(yè)（技工）院校、培訓機構(gòu)等作用，開發(fā)培訓課程標準，按程序納入培訓合格證書補貼范圍，大力推行培訓合格證書制度，擴大培訓供給。截至目前，全市共建成省級“粵菜師傅”培訓基地5個、省級粵菜師傅大師工作室5個，輻射8個縣（市、區(qū)），以“培訓基地+大師工作室”為引領，打造多層次“粵菜師傅”培育體系。2019年以來，通過送教上門、送教下鄉(xiāng)、進校園、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)等形式共組織農(nóng)村勞動力參與“粵菜師傅”培訓8339人，為我市農(nóng)旅人才隊伍建設提供支撐。
三、加大校企合作聯(lián)合培養(yǎng)力度
一是推動省職教城職業(yè)院校、技工院校、企業(yè)和民辦職業(yè)培訓機構(gòu)全面推行企業(yè)新型學徒制，大力培育中、高級層次“廣東技工”。2019年以來，全市開展企業(yè)新型學徒制培養(yǎng)1161人。為進一步深化校企合作、產(chǎn)教融合，今年在市技師學院成功舉辦廣清共建就業(yè)（教育）幫扶長效機制啟動儀式暨廣州幫扶清遠國企聯(lián)盟技能人才見面會，現(xiàn)場達成就業(yè)意向402人次。二是7月21日市文化廣電旅游體育局與清遠市職業(yè)技術學校舉行共建“清遠市旅游人才培訓基地”揭牌暨簽約儀式。通過這個人才培訓基地整合文旅企業(yè)與清遠市職業(yè)學校的各自優(yōu)勢資源，面向旅游業(yè)的從業(yè)人員進行包括景區(qū)、酒店、餐旅、旅行社、鄉(xiāng)村旅游、涉旅新媒體等管理運營的培訓，培養(yǎng)旅游業(yè)需要的人才。
四、積極實施人才政策促進農(nóng)旅人才的引進培育
充分落實各項人才政策資助，促進農(nóng)旅人才隊伍建設。根據(jù)《清遠市關于進一步加快“人才高地”建設的若干意見》，對新進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)企事業(yè)單位工作的高級職稱、高級技師人才按市南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)3萬元、北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)5萬元標準發(fā)放一次性崗位補貼；鼓勵大學生到貧困縣（市）工作，對新引進到我市北部縣（市）企事業(yè)單位工作的全日制本科以上學歷畢業(yè)生實行最高6萬元/每年的獎補；對在我市北部地區(qū)工作，晉升為副高職稱或取得碩士學位且與用人單位簽訂5年以上合同的，由市財政一次性補助3萬元。2019年底首次接受申報，以上三項補助共130多人擬獲得首年補助資金合計300多萬元。對我市鄉(xiāng)村振興作出顯著貢獻的農(nóng)村實用人才進行資助，2019年、2020年分別評選出20名鄉(xiāng)村振興農(nóng)村實用人才，給予每名入選人才一次性資助5萬元。
五、對在鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)的人員提供創(chuàng)業(yè)支持
一是通過落實“促進就業(yè)九條”2.0版，扶持在外務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員給予1萬元一次性創(chuàng)業(yè)資助，對鄉(xiāng)村經(jīng)營驛道客棧、民宿、農(nóng)家樂的創(chuàng)業(yè)者落實創(chuàng)業(yè)扶持政策。實施返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)孵化基地一次性獎補政策，扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)孵化平臺。二是推進創(chuàng)業(yè)擔保貸款，為符合條件的農(nóng)旅人才創(chuàng)業(yè)者提供金融支持。今年３月出臺《印發(fā)〈清遠市創(chuàng)業(yè)擔保貸款擔?；鸷唾N息資金管理辦法〉的通知》（清人社〔2020〕27號），將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工及農(nóng)民列入創(chuàng)業(yè)擔保貸款重點扶持對象，在申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款時，不受3年初創(chuàng)企業(yè)限制，符合條件的最多可享受３次創(chuàng)業(yè)擔保貸款。三是大力推進“農(nóng)村電商”重點行動。計劃在全市扶持建設1個農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)園和60個農(nóng)村電商服務站點，為農(nóng)旅人才創(chuàng)業(yè)營造更好的環(huán)境。
六、大力推動“農(nóng)業(yè)+旅游”
結(jié)合全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，大力發(fā)展美麗鄉(xiāng)村、特色小鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)公園、特色民宿、森林康養(yǎng)等休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，并將鄉(xiāng)村旅游點串珠成線,打造一批鄉(xiāng)村旅游精品線路。目前，全市有鄉(xiāng)村旅游點約150個，國家級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點1個，廣東省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)11個、示范點21個，農(nóng)業(yè)公園10個，其中省級農(nóng)業(yè)公園3個，入選2020年廣東休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游精品線路9條。全市累計建成美麗鄉(xiāng)村6599個。全市有鄉(xiāng)村旅游民宿約300家，農(nóng)家樂約650家。2019年全市舉辦各類鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)慶活動超過200場次。
七、實行農(nóng)旅人才年度表彰
根據(jù)《中共廣東省委辦公廳 廣東省人民政府辦公廳關于規(guī)范管理全省評比達標表彰活動的通知》（粵廳字〔2019〕134號）的規(guī)定，黨的機關、人大機關、行政機關、政協(xié)機關、監(jiān)察機關、審判機關、檢察機關、人民團體和經(jīng)國務院批準免予登記的社會團體及其所屬單位，舉辦的面向各地區(qū)各部或者本系統(tǒng)本行業(yè)的各類評比達標表彰活動納入規(guī)范評比表彰項目管理。評比達標表彰項目的設立、調(diào)整或者變更，由主辦單位集中在每年2月底前按歸口分別向省委或省政府提出申請。
下一步我局將加強與其他單位的溝通協(xié)作，加大力度培養(yǎng)我市農(nóng)旅人才，助力我市鄉(xiāng)村振興。
誠摯感謝您對我市農(nóng)旅人才隊伍建設的關心和支持。
清遠市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2020年10月19日
（聯(lián)系人：陳海英，聯(lián)系電話：3364472）
