關(guān)于征求《清遠(yuǎn)市區(qū)建筑垃圾管理辦法（征求意見稿）》意見的公告
為加強(qiáng)清遠(yuǎn)市區(qū)建筑垃圾的管理，改善城市市容環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第101號）、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》（建設(shè)部令第139號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合清遠(yuǎn)實(shí)際，我局?jǐn)M對《清遠(yuǎn)市區(qū)建筑垃圾暫行管理辦法》進(jìn)行修訂，形成了《清遠(yuǎn)市區(qū)建筑垃圾管理辦法（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見。
公開征求意見時間：2020年4月14日至5月14日；
公眾可以通過以下三種方式反饋意見：
信函請寄：清遠(yuǎn)市清城區(qū)銀泉南路清遠(yuǎn)市城市管理和綜
合執(zhí)法局1008室（郵編511500）；
電子郵件：qyszjjszglk@126.com
聯(lián)系人：黃先生，聯(lián)系電話：0763-3396063。
附件：《清遠(yuǎn)市區(qū)建筑垃圾管理辦法（征求意見稿）》
清遠(yuǎn)市城市管理和綜合執(zhí)法局
2020年4月14日
清遠(yuǎn)市區(qū)建筑垃圾管理辦法（征求意見稿）
目 錄
第一章 總則
第二章 排放管理
第三章 運(yùn)輸管理
第四章 消納管理
第五章 綜合利用
第六章 監(jiān)督檢查
第七章 責(zé)任管理
第八章 附則
第一章 總 則
第一條（制定目的和依據(jù)） 為加強(qiáng)我市建筑垃圾的管理和綜合利用，維護(hù)城市市容市貌和改善城市市容環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第101號）、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》（建設(shè)部令第139號）、《建設(shè)部關(guān)于納入國務(wù)院決定的十五項(xiàng)行政許可的條件的規(guī)定》、《清遠(yuǎn)市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《清遠(yuǎn)市實(shí)施<中華人民共和國大氣污染防治法>辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條（適用范圍和定義） 本辦法適用于清遠(yuǎn)市市區(qū)城市規(guī)劃區(qū)（包含清城區(qū)、清新區(qū)，下同）內(nèi)建筑垃圾的排放（傾倒）、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、利用等處置活動及其監(jiān)督管理。
本辦法所稱建筑垃圾，是指在新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)、場地、道路以及修繕、裝修等工程施工活動中產(chǎn)生的渣土余泥、廢棄磚瓦、混凝土塊及其它廢棄物（不包括廢油漆桶、廢機(jī)油桶等危險廢物）。
第三條（處理原則） 建筑垃圾處理實(shí)行減量化、資源化、無害化和“誰產(chǎn)生誰處理”的原則。
建立建筑垃圾處理調(diào)劑機(jī)制，建筑廢棄物優(yōu)先用于工程建設(shè)項(xiàng)目回填，可以再利用、再生利用的，應(yīng)當(dāng)綜合利用；不能再利用、再生利用的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定處理。
鼓勵建筑垃圾綜合利用，鼓勵建設(shè)施工單位優(yōu)先采用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。不能進(jìn)行資源化利用的建筑垃圾應(yīng)當(dāng)交由建筑垃圾固定或臨時消納場所進(jìn)行無害化處理。
第四條（經(jīng)費(fèi)預(yù)算） 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾管理經(jīng)費(fèi)納入本級財政預(yù)算。
第五條（職責(zé)分工） 市、區(qū)兩級城市管理和綜合執(zhí)法部門（以下簡稱“城管部門”）根據(jù)職責(zé)對市區(qū)建筑垃圾實(shí)施管理，負(fù)責(zé)核準(zhǔn)建筑垃圾處置活動，查處違法處置建筑垃圾行為。對存在違法處置建筑垃圾的工地，協(xié)同住建部門依法追究建設(shè)、施工等相關(guān)單位及責(zé)任人的法律責(zé)任及誠信責(zé)任。
第六條（職責(zé)分工）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)管獲得施工許可的房屋建筑及市政建設(shè)工程施工現(xiàn)場并督促施工單位文明施工，對存在違法處置建筑垃圾的工地，依法追究建設(shè)、施工等相關(guān)單位及責(zé)任人的法律責(zé)任及誠信責(zé)任。
交通運(yùn)輸、鐵路、航道、水利、電力、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等行政主管部門根據(jù)各自職責(zé)，對道路、鐵路工程、航道工程和水利水電工程、電力工程、農(nóng)林、礦場等工程實(shí)施監(jiān)督管理，督促建設(shè)單位、施工單位遵守法律法規(guī)以及本辦法的規(guī)定。
第七條（職責(zé)分工） 交通運(yùn)輸行政主管部門依職責(zé)對建筑垃圾運(yùn)輸單位及轄區(qū)內(nèi)國、省、縣、鄉(xiāng)道運(yùn)輸車輛的公路運(yùn)輸違法行為進(jìn)行查處。
第八條（職責(zé)分工） 公安交警部門負(fù)責(zé)對建筑垃圾運(yùn)輸車輛行駛限制貨車通行路段核發(fā)通行證，對建筑垃圾運(yùn)輸
車輛在道路上的交通違法行為進(jìn)行查處。
第九條（職責(zé)分工） 自然資源、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管、應(yīng)急管理、海事等行政管理部門按照各自職責(zé)協(xié)助實(shí)施本辦法。
第十條（公眾監(jiān)督） 任何單位和個人不得將工業(yè)固體廢物、危險廢物、生活垃圾混入建筑垃圾；不得擅自設(shè)立棄置場受納建筑垃圾。任何單位和個人有權(quán)對建筑垃圾管理違法行為進(jìn)行監(jiān)督舉報，城管部門應(yīng)當(dāng)公布投訴舉報熱線。
第十一條（考評機(jī)制） 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾管理工作納入城市管理考評，建立建筑垃圾管理的考評制度并組織實(shí)施。
第十二條（行業(yè)管理） 鼓勵建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)成立行業(yè)自治組織，建立運(yùn)輸企業(yè)管理檔案，制定安全生產(chǎn)行業(yè)規(guī)范、行業(yè)誠信制度，開展安全運(yùn)輸專業(yè)技能培訓(xùn)等活動。
清城區(qū)人民政府、清新區(qū)人民政府及所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助有關(guān)部門做好建筑垃圾管理工作。
第二章 排放管理
第十三條（排放規(guī)定） 任何單位和個人不得隨意傾倒、拋撒、堆放建筑垃圾；不得將建筑垃圾或施工產(chǎn)生的泥漿水直接排入水體或下水道；不得將建筑垃圾和生活垃圾、危險廢物混合排放和回填。
第十四條（資格申請與審核） 建設(shè)單位或施工單位向施工場地外處置建筑垃圾的，應(yīng)在工程開工前向項(xiàng)目所在地的城管部門申請核發(fā)《清遠(yuǎn)市建筑垃圾處置證（排放）》。申請單位應(yīng)當(dāng)向城管部門提交以下材料：
（一）自然資源、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、城管等行政管理部門核發(fā)的土地使用、場地平整、建筑施工、建（構(gòu)）筑物拆除、道路開挖、河道清淤等文件；
（二）建筑垃圾排放處置方案及相關(guān)資料（應(yīng)如實(shí)填報建筑垃圾的種類、數(shù)量、運(yùn)輸路線和時間、消納場地、回收利用等事項(xiàng)）；
（三）符合建設(shè)工程文明施工規(guī)定的相關(guān)材料；
（四）與取得建筑垃圾運(yùn)輸許可的運(yùn)輸單位簽訂運(yùn)輸處置合同；
（五）消納處置合同；
（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
申請單位完整提交材料后，城管部門經(jīng)審核，對符合審批條件,在受理后二十日內(nèi)核發(fā)《清遠(yuǎn)市建筑垃圾處置證（排放）》。
第十五條（處置證的變更） 有下列情形之一的，建設(shè)單位或施工單位應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)構(gòu)提出變更申請：
（一）建設(shè)工程施工等相關(guān)批準(zhǔn)文件發(fā)生變更的；
（二）建筑垃圾處置方案中裝載地點(diǎn)、消納場地或者現(xiàn)場分類消納方案需要調(diào)整的；
（三）建筑垃圾運(yùn)輸合同主體發(fā)生變更的。
第十六條（處置權(quán)限及處置證的管理） 建設(shè)單位、施工單位或個人不得將建筑垃圾交給個人或未取得建筑垃圾處置許可的單位處置。
禁止偽造、涂改、買賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓建筑垃圾處置證。
第十七條（施工單位義務(wù)） 施工單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
（一）產(chǎn)生的建筑垃圾除回填利用外的應(yīng)及時清運(yùn)，保持工地和周邊環(huán)境整潔；
（二）按相關(guān)技術(shù)要求設(shè)置圍擋、公示牌，工地內(nèi)主要道路和出入口道路硬底化；
（三）設(shè)置符合要求的車輛沖洗設(shè)施，配置專職保潔員，進(jìn)出工地的車輛應(yīng)當(dāng)沖洗干凈后，方可駛離工地；設(shè)置排水設(shè)施和沉淀設(shè)施，防止泥漿、污水、廢水外流；沖洗車輛的污水未經(jīng)凈化處理不得直接排入至市政雨水、污水管網(wǎng)，禁止將凈化處理前后的污水直接排放到路面；沉淀設(shè)施的污泥、泥漿應(yīng)定期清理；
（四）定期對施工現(xiàn)場灑水降塵，對裸露泥土及建筑垃圾采取覆蓋措施；
（五）市政工程及零星工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾應(yīng)每日清理。雨水天氣及大風(fēng)天氣應(yīng)采取措施防止污水污染路面和揚(yáng)塵污染。
（六）未在城管部門登記備案的車輛應(yīng)禁止入場清運(yùn)建筑垃圾。
（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。
第十八條（監(jiān)控設(shè)備和監(jiān)管人員配備） 施工單位應(yīng)當(dāng)在取得《清遠(yuǎn)市建筑垃圾處置證（排放）》前按照有關(guān)規(guī)定在工地出入口設(shè)置視頻監(jiān)控設(shè)備，接入清遠(yuǎn)市建筑垃圾智能管理系統(tǒng)，對建筑垃圾運(yùn)輸情況進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控，視頻影像資料應(yīng)保存1個月以上。施工單位應(yīng)配置專職從事建筑垃圾裝載、運(yùn)輸車輛沖洗的監(jiān)管員。
第十九條（車輛出場管理） 建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位不得允許有超載、未密閉、車體不潔、車輪帶泥、車廂外掛泥等情況的車輛出場。
第二十條（居民建筑垃圾管理） 居民因裝飾裝修房屋（含商鋪、倉庫，下同）等產(chǎn)生的建筑垃圾，已實(shí)行物業(yè)管理的，應(yīng)當(dāng)在其物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的環(huán)衛(wèi)用房等指定地點(diǎn)臨時堆放，并在48小時內(nèi)清運(yùn)；未實(shí)行物業(yè)管理的，應(yīng)當(dāng)按照市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門或村（居）委等部門指定地點(diǎn)臨時堆放，并在48小時內(nèi)清運(yùn)。
居民裝飾裝修房屋等產(chǎn)生的建筑垃圾，應(yīng)當(dāng)運(yùn)輸?shù)綄俚毓芾韱挝恢付ǖ慕ㄖ修D(zhuǎn)站或臨時堆放點(diǎn)。中轉(zhuǎn)站或臨時堆放點(diǎn)運(yùn)營管理方委托經(jīng)核準(zhǔn)的運(yùn)輸企業(yè)清運(yùn)至建筑垃圾消納場。居民處置住宅裝飾裝修垃圾已經(jīng)或者將危害交通安全、造成環(huán)境污染或者破壞自然資源的，由市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門會同相關(guān)部門進(jìn)行查處，并責(zé)令當(dāng)事人限期清除，逾期不清除的，由市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門或鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處依法實(shí)施代履行并追究責(zé)任、追討相關(guān)費(fèi)用。
第三章 運(yùn)輸管理
第二十一條（運(yùn)輸資格管理） 本市通過行政許可或特許經(jīng)營等方式確定建筑垃圾陸上運(yùn)輸單位。建設(shè)單位、施工單位應(yīng)選擇已取得許可的陸上運(yùn)輸單位。建筑廢棄物水上運(yùn)輸由交通運(yùn)輸、航道等部門依法管理，海事部門依法對建筑廢棄物水上運(yùn)輸安全進(jìn)行監(jiān)督。
建筑垃圾運(yùn)輸單位在市場監(jiān)管部門注冊成立后，應(yīng)當(dāng)向注冊所在地的城管部門申請核發(fā)《清遠(yuǎn)市建筑垃圾處置證（運(yùn)輸）》，核準(zhǔn)后方可在全市范圍內(nèi)從事建筑垃圾運(yùn)輸活動。個人不予核準(zhǔn)建筑垃圾處置申請。
第二十二條（運(yùn)輸主體準(zhǔn)入管理） 本市實(shí)行建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)市場準(zhǔn)入制度。企業(yè)從事建筑垃圾運(yùn)輸活動，應(yīng)當(dāng)符合以下要求：
（一）具有道路運(yùn)輸經(jīng)營企業(yè)法人資格；
（二）具有有效《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》；
（三）具有有效營業(yè)執(zhí)照，注冊資金不少于200萬元人民幣；
（四）具有20輛以上大型“前四后八”四軸全密閉專用運(yùn)輸車輛，且車輛必須具備合法有效的車輛行駛證件；
（五）具有固定辦公場所（面積不少于150平方米），具有固定停車場（面積不少于3000平方米）。停車場地必須實(shí)行封閉式管理，場地進(jìn)行硬化，安裝監(jiān)控設(shè)備，配備清洗設(shè)施設(shè)備，設(shè)置門衛(wèi)，實(shí)行24小時值守。有與經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的配套設(shè)施；
（六）具有健全運(yùn)輸車輛經(jīng)營、質(zhì)量、保養(yǎng)、安全、保潔等管理制度，建立健全駕駛員管理、安全生產(chǎn)管理等內(nèi)部管理制度，具有周全、詳實(shí)、可行的建筑垃圾處置管理措施，并保證有效執(zhí)行；
（七）運(yùn)輸單位、企業(yè)建筑垃圾運(yùn)輸車輛須在本市市轄區(qū)登記注冊上牌。
（八）個人不得從事建筑垃圾運(yùn)輸業(yè)務(wù)。
第二十三條（運(yùn)輸車輛準(zhǔn)入管理） 市區(qū)運(yùn)輸建筑垃圾車輛應(yīng)符合清遠(yuǎn)市建筑垃圾運(yùn)輸車輛相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求。
清遠(yuǎn)市建筑垃圾運(yùn)輸車輛相關(guān)技術(shù)規(guī)范由市城管、住建、公安、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、市場監(jiān)管等部門聯(lián)合制定。
第二十四條（運(yùn)輸資格期限與續(xù)期） 《清遠(yuǎn)市建筑垃圾處置證（運(yùn)輸）》有效期1年。建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)可在《清遠(yuǎn)市建筑垃圾處置證（運(yùn)輸）》有效期到期前一個月內(nèi)，向原發(fā)證機(jī)構(gòu)申請對《清遠(yuǎn)市建筑垃圾處置證（運(yùn)輸）》續(xù)期。城管部門可委托具相應(yīng)資質(zhì)的社會機(jī)構(gòu)對建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)的運(yùn)輸車輛行業(yè)專用功能進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后按照規(guī)定予以續(xù)期。
第二十五條（運(yùn)輸車輛登記與限貨通行） 城管部門應(yīng)當(dāng)對建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)及其車輛信息予以登記，并向社會公示。
在本市限制貨車通行路段行駛的建筑垃圾運(yùn)輸車輛應(yīng)具備由公安交警部門按照規(guī)定核發(fā)的貨車通行證。
第二十六條（運(yùn)輸資格變更申請） 有下列情形之一的，建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)構(gòu)提出變更申請：
（一）營業(yè)執(zhí)照登記事項(xiàng)發(fā)生變更的；
（二）《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》和所屬運(yùn)輸車輛《道路運(yùn)輸證》登記事項(xiàng)發(fā)生變更的；
（三）新增、變更過戶、報廢、遺失建筑垃圾運(yùn)輸車輛的。
第二十七條 （運(yùn)輸要求） 運(yùn)輸單位在運(yùn)輸建筑垃圾時應(yīng)當(dāng)符合以下要求：
（一）保持車輛整潔、密閉裝載，不得沿途撒漏，禁止車廂外側(cè)、車輪帶泥行駛；
（二）承運(yùn)經(jīng)批準(zhǔn)排放的建筑垃圾；
（三）與施工單位簽訂建筑垃圾清運(yùn)合同，明確清運(yùn)方案；
（四）建筑垃圾運(yùn)輸車輛必須按規(guī)定的時間、路線行駛，做到安全、有序、文明行駛，不得超限超載超速；
（五）建筑垃圾應(yīng)當(dāng)運(yùn)輸至經(jīng)登記的消納場所，進(jìn)入消納場所后應(yīng)當(dāng)服從場內(nèi)人員的指揮進(jìn)行傾倒。
第二十八條（超載管理） 項(xiàng)目建設(shè)單位、施工單位和運(yùn)輸單位有責(zé)任督促、監(jiān)督建筑垃圾裝載員和運(yùn)輸車輛駕駛員按規(guī)定裝載和運(yùn)輸。裝載員和運(yùn)輸駕駛員任何一方都有權(quán)拒絕對方超載裝載的要求。當(dāng)一方提出超載裝載運(yùn)輸時，另一方并立即向轄區(qū)交通運(yùn)輸部門報告。交通運(yùn)輸部門接到報告后，應(yīng)當(dāng)聯(lián)合公安交警、建設(shè)管理等單位依法查處。
第二十九條（水上運(yùn)輸管理） 經(jīng)營建筑垃圾水運(yùn)中轉(zhuǎn)碼頭的，應(yīng)當(dāng)取得《港口經(jīng)營許可證》并符合相關(guān)部門要求，設(shè)置圍墻、車輛沖洗設(shè)施、沉淀池、道路硬化以及降塵防污設(shè)施，設(shè)置建筑垃圾分類堆放場地。水上運(yùn)輸建筑垃圾，應(yīng)當(dāng)保持密閉裝載，不得沿途泄漏、遺撒，不得向水域傾倒建筑垃圾。
第三十條（跨區(qū)運(yùn)輸管理） 實(shí)行“一工地一審批”制度，跨區(qū)運(yùn)輸建筑垃圾由市城管部門審批，不跨區(qū)的由區(qū)城管部門審批。
第四章 消納管理
第三十一條（綜合利用場、消納場的規(guī)劃建設(shè)管理） 市人民政府應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾綜合利用場（項(xiàng)目）、消納場的建設(shè)納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和固體廢物污染防治等規(guī)劃，并組織實(shí)施。各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全建筑垃圾綜合利用、消納管理工作機(jī)制，組織實(shí)施建筑垃圾綜合利用場（項(xiàng)目）、消納場建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)先保障建筑垃圾綜合利用場（項(xiàng)目）、消納場的建設(shè)用地，并鼓勵社會投資建設(shè)和經(jīng)營，可實(shí)行特許經(jīng)營的方式。設(shè)立建筑垃圾消納場的單位應(yīng)當(dāng)做好消納場所的安全生產(chǎn)措施。
第三十二條（消納資格的申請與登記） 設(shè)立建筑垃圾消納場的單位，應(yīng)當(dāng)向建筑垃圾消納場所在地的區(qū)城管部門提出申請，由市城管部門批準(zhǔn)。申請單位應(yīng)向城管部門提交消納場符合用地規(guī)劃、消防安全和大氣污染防治等有關(guān)要求的建設(shè)方案。
城管部門現(xiàn)場核實(shí)后，在二十日內(nèi)核發(fā)《清遠(yuǎn)市建筑垃圾處置證（消納）》，同時應(yīng)當(dāng)在建筑垃圾智能管理系統(tǒng)予以登記，并向社會公示。
建筑垃圾消納場的管理規(guī)范由市城管部門制定。建筑垃圾消納場的環(huán)境影響由環(huán)境保護(hù)部門監(jiān)管。
第三十三條（受納范圍規(guī)定） 建筑垃圾消納場不得受納城市生活垃圾、工業(yè)固體廢物、危險廢物等非建筑垃圾。
本市行政區(qū)域外的建筑垃圾不得擅自在本市消納；如需消納，運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)向我市城管部門提出申請，經(jīng)同意后方可消納。
第三十四條（消納場退出管理） 建筑垃圾消納場需要封場的，在停止受納15日前，消納場運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)向所在地的區(qū)城管部門提出申請，并在消納場停止受納后，按照城管部門批復(fù)的封場計劃實(shí)施封場。
第三十五條（禁止亂傾倒） 禁止將建筑垃圾傾倒在道路、橋梁、公共場地、公共綠地、農(nóng)田、河流、湖泊、供排水設(shè)施、水利設(shè)施以及其他非指定場地。
第五章 綜合利用
第三十六條（政府支持） 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，引進(jìn)、扶持和發(fā)展建筑垃圾綜合利用項(xiàng)目，鼓勵企業(yè)利用建筑垃圾生產(chǎn)建筑材料和進(jìn)行再生利用。
市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾綜合利用項(xiàng)目列入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等規(guī)劃，并安排財政性資金予以支持。利用財政性資金引進(jìn)建筑垃圾綜合利用重大技術(shù)、裝備的，城管部門應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)、財政等部門制定消化、吸收和推廣方案，并組織落實(shí)。
第三十七條（綜合利用要求） 相關(guān)企業(yè)生產(chǎn)建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)符合國家和地方的產(chǎn)業(yè)政策、建材革新的有關(guān)規(guī)定以及產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品的主要原料應(yīng)當(dāng)使用建筑垃圾。不得采用列入淘汰名錄的技術(shù)、工藝和設(shè)備生產(chǎn)建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。
第三十八條（優(yōu)惠政策） 市人民政府應(yīng)當(dāng)制定生產(chǎn)、銷售、使用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品的優(yōu)惠政策。
建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品符合國家資源資源化利用鼓勵和扶持政策的，按照國家有關(guān)規(guī)定享受增值稅返退等優(yōu)惠政策。
第三十九條（推動使用） 本市政府投資的城市道路、河道、公園、廣場等市政工程和建筑工程均應(yīng)優(yōu)先使用本市建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品，鼓勵社會投資項(xiàng)目使用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。
第六章 監(jiān)督檢查
第四十條（建立信息管理平臺） 市城管部門應(yīng)建立建筑垃圾智能管理系統(tǒng)，加強(qiáng)對管理系統(tǒng)運(yùn)行的統(tǒng)籌管理；區(qū)城管部門充分利用管理系統(tǒng)對建筑垃圾處置進(jìn)行核準(zhǔn)、監(jiān)督、執(zhí)法。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、公安交警、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、航道、海事等部門提供建筑垃圾管理相關(guān)信息，實(shí)現(xiàn)信息互通共享。
（一）城管部門應(yīng)當(dāng)提供、錄入、更新建筑垃圾排放、消納場建設(shè)與管理、排放運(yùn)輸消納處置許可、建設(shè)與運(yùn)輸單位管理等信息；
（二）國土、城鄉(xiāng)規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)提供、錄入、更新建設(shè)用地審批、建筑垃圾消納場選址的用地規(guī)劃信息；
（三）建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等部門應(yīng)當(dāng)提供、錄入、更新建筑垃圾需求、建設(shè)工程施工許可、夜間連續(xù)施工作業(yè)審批許可、施工監(jiān)理等信息；
（四）交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)提供、錄入、更新建筑垃圾運(yùn)輸車輛營運(yùn)資質(zhì)、駕駛?cè)藛T從業(yè)資格等信息；
（五）公安交警應(yīng)當(dāng)提供、錄入、更新建筑垃圾運(yùn)輸車輛行駛禁貨路段的貨車通行證、交通違法行為處理情況和交通事故等信息；
（六）交通、航道、海事部門提供、錄入、更新建筑垃圾水上運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)信息；
（七）其他必要的監(jiān)管信息。
建筑垃圾處置核準(zhǔn)、施工工地視頻監(jiān)控、違法行為處罰、施工單位文明施工、運(yùn)輸企業(yè)誠信考核等信息均應(yīng)通過建筑垃圾智能管理系統(tǒng)操作完成。
第四十一條（鼓勵公眾參與） 市、區(qū)各級部門應(yīng)加大建筑垃圾處置宣傳力度，充分發(fā)揮電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報紙等媒體的作用，及時曝光建筑垃圾違規(guī)處置行為。鼓勵群眾對建筑垃圾處置違法活動進(jìn)行舉報和投訴，對群眾舉報的案件要及時組織查處并給予獎勵。
第四十二條（建立執(zhí)法協(xié)作機(jī)制） 各級政府應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，城管部門聯(lián)合公安交警、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境等部門開展建筑垃圾處置聯(lián)合執(zhí)法。
第七章 責(zé)任管理
第四十三條（政府責(zé)任） 建筑垃圾管理相關(guān)部門及其工作人員有下列情形之一的，由其上級主管部門責(zé)令改正，通報批評；對相關(guān)責(zé)任人員行為構(gòu)成違紀(jì)違法的問題線索，移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處置；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
（一）投資入股建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)、消納場地或者購買車輛掛靠建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)的；
（二）違法核準(zhǔn)許可或者頒發(fā)證件，謀取不正當(dāng)利益的；
（三）利用職權(quán)要求企業(yè)購買指定產(chǎn)品、服務(wù)的；
（四）對違法行為不查處或者查處不力，執(zhí)法裁量顯失公平、公正，造成不良社會影響的；
（五）接到投訴舉報不及時核查并依法處理的；
（六）在聯(lián)合執(zhí)法中不履行或者不正確履行職責(zé)的；
（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
第四十四條（企業(yè)責(zé)任） 建設(shè)單位、施工單位、建筑垃圾運(yùn)輸單位、經(jīng)營建筑垃圾消納場的單位違反本辦法規(guī)定的，根據(jù)實(shí)際情況，依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第101號）、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》（建設(shè)部令第139號）、《清遠(yuǎn)市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《清遠(yuǎn)市實(shí)施<中華人民共和國大氣污染防治法>辦法》等相關(guān)法律規(guī)定追究法律責(zé)任。
第八章 附則
第四十五條（解釋主體） 本辦法由清遠(yuǎn)市城市管理和綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)解釋。
第四十六條（實(shí)施時間） 本辦法自2020年X月X日起施行。
