第一條 為規(guī)范行政處罰行為，加強(qiáng)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，維護(hù)當(dāng)事人和行政執(zhí)法人員合法權(quán)益，根據(jù)《廣東省關(guān)于全面推進(jìn)行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實(shí)施方案》《廣東省行政執(zhí)法全過(guò)程記錄辦法（試行）》等有關(guān)規(guī)定，制定本制度。
第二條 市局、各直屬分局行政處罰全過(guò)程記錄信息的收集、保存、使用、管理，適用本制度。
第三條 全過(guò)程記錄的方式包括文字記錄、音像記錄和電子記錄等。
文字記錄方式包括行政處罰相關(guān)文書(shū)、專家評(píng)審意見(jiàn)、聽(tīng)證筆錄、聽(tīng)證報(bào)告、內(nèi)部程序?qū)徟怼⑺瓦_(dá)回證等書(shū)面記錄。
音像記錄方式包括拍照、錄音、錄像、視頻監(jiān)控和執(zhí)法記錄儀同步錄音錄像等。
電子記錄包括手持移動(dòng)執(zhí)法終端現(xiàn)場(chǎng)采集數(shù)據(jù)并上傳數(shù)據(jù)平臺(tái)等。
第四條 市局、各直屬分局行政處罰全過(guò)程記錄信息的收集、保存、使用、管理應(yīng)當(dāng)指定專管人員負(fù)責(zé)。
第五條 實(shí)施行政處罰全過(guò)程記錄應(yīng)當(dāng)全面、準(zhǔn)確、真實(shí)、完整，行政處罰文書(shū)制作應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)行政處罰法》及有關(guān)規(guī)定的要求，音像信息不得剪接、刪改。
第六條 行政處罰音像記錄的環(huán)節(jié)包括：
?。ㄒ唬┻`法違規(guī)案件的現(xiàn)場(chǎng)檢查、調(diào)查取證、詢問(wèn)（聽(tīng)證）和行政處罰決定的送達(dá)；
?。ǘ┬枰涗浀钠渌姓幜P過(guò)程。
音像記錄反映的起止時(shí)間應(yīng)當(dāng)與文書(shū)記錄記載的起止時(shí)間一致。
第七條 鼓勵(lì)本市醫(yī)療保障執(zhí)法人員使用移動(dòng)執(zhí)法終端采集監(jiān)督檢查和違法違規(guī)行為查處的數(shù)據(jù)，形成電子記錄。
第八條 執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在執(zhí)法活行動(dòng)結(jié)束后24小時(shí)內(nèi)，制作《音像記錄移交清單》，載明移交音像記錄名稱、音像記錄內(nèi)容摘要等有關(guān)內(nèi)容，將相關(guān)音像記錄移交專管人員。特殊情況下，經(jīng)市局分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以延期移交并確定合理的期限。
專管人員收到相關(guān)音像記錄后，在《音像記錄移交清單》簽名確認(rèn)并注明日期，并妥善保存。音像記錄不得由執(zhí)法人員自行保存。
第九條 行政處罰音像記錄信息可以運(yùn)用刻錄光盤(pán)、存儲(chǔ)器等形式保存，并采取相應(yīng)措施標(biāo)明制作單位、制作人、制作時(shí)間、執(zhí)法活動(dòng)或者案件名稱及標(biāo)號(hào)等主要信息。
第十條 執(zhí)法活動(dòng)或案件辦結(jié)后，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)整理相關(guān)材料，制作《材料移交清單》，明確記載交接人員、交接時(shí)間等有關(guān)內(nèi)容，移交專管人員簽收。專管人員按順序?qū)σ平坏牟牧涎b訂成冊(cè)，并妥善保管。
第十一條 經(jīng)市局分管領(lǐng)導(dǎo)同意且做好登記記錄后，本單位人員可以使用行政處罰全過(guò)程記錄信息。登記記錄應(yīng)當(dāng)載明使用時(shí)間、使用用途、使用部門(mén)、使用人等有關(guān)內(nèi)容。
非本單位人員需要使用行政處罰全過(guò)程記錄信息，經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并依照本制度做好記錄后，由專管人員提供紙質(zhì)復(fù)制件、音像記錄復(fù)制件或電子記錄打印件等。
任何個(gè)人或單位未經(jīng)批準(zhǔn)不得使用已歸檔的行政處罰全過(guò)程記錄信息。
第十二條 市局可以采取相應(yīng)措施對(duì)執(zhí)法全過(guò)程記錄制度落實(shí)情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正。
第十三條 涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的醫(yī)療保障行政處罰全過(guò)程記錄信息，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照保密工作的有關(guān)規(guī)定和權(quán)限進(jìn)行管理。
第十四條 有下列情形之一，視情節(jié)嚴(yán)重程度，依照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任：
?。ㄒ唬?duì)行政處罰全過(guò)程記錄信息進(jìn)行隨意刪改，弄虛作假；
?。ǘ┻`反規(guī)定泄露行政處罰全過(guò)程記錄形成的信息；
（三）其他違反相關(guān)規(guī)定的情況。
第十五條 本制度由市局綜合法規(guī)和醫(yī)藥服務(wù)管理科解釋。
第十六條 本制度自印發(fā)之日起施行。
附件：清遠(yuǎn)市醫(yī)療保障行政處罰全過(guò)程記錄清單
