來源： 國家知識產(chǎn)權(quán)局網(wǎng) www.sipo.gov.cn
提升基礎(chǔ)能力?加強人才培養(yǎng)
背景
黨的十八大提出實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，為推動我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指明了方向。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展離不開知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)能力的提升，要提升知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)能力，不僅需要加快發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)，還需要加大知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)力度，推動知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)，提升社會公眾的知識產(chǎn)權(quán)素養(yǎng)。
在過去的1年里，國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作部際聯(lián)席會議各成員單位積極努力，加強合作，取得了可喜的成就，為提升我國知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)能力做出了各自的貢獻(xiàn)。
扎實推進(jìn)?大力普及
2013年，在部際聯(lián)席會議各成員單位的共同推進(jìn)下，知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)全面發(fā)展，知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)人才培育和知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)等工作取得了顯著成效。
國家知識產(chǎn)權(quán)局在知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)方面，積極貫徹落實《關(guān)于加快培育和發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見》，加強了對知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策引導(dǎo)，建立起知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測和信息發(fā)布機制，修訂了知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計制度，為知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了政策和制度上的保障。在人才培養(yǎng)方面，國家知識產(chǎn)權(quán)局不斷創(chuàng)新工作模式，研究制定了《關(guān)于加強知識產(chǎn)權(quán)人才體系建設(shè)的意見》，實施了“百千萬知識產(chǎn)權(quán)人才工程”，出臺了《國家知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)基地管理辦法》和《國家知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)基地總結(jié)考核辦法》，基本形成了規(guī)劃科學(xué)、目標(biāo)明確、職責(zé)清晰、穩(wěn)步推進(jìn)的全國知識產(chǎn)權(quán)人才工作政策體系。在文化建設(shè)方面，國家知識產(chǎn)權(quán)局制定實施了《關(guān)于加強知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)的若干意見》，明確了知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)的工作目標(biāo)、主要任務(wù)和具體舉措。值得一提的是，國家知識產(chǎn)權(quán)局還編制了《中小學(xué)知識產(chǎn)權(quán)教育讀本》，積極推動中小學(xué)知識產(chǎn)權(quán)教育的宣傳普及，努力培育有利于知識產(chǎn)權(quán)制度實施的文化環(huán)境和社會環(huán)境。
中央宣傳部高度重視我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)的發(fā)展，制定下發(fā)相關(guān)宣傳報道方案，通過新聞通氣會、季度報道意見等向媒體提示有關(guān)宣傳重點，組織新聞媒體深入宣傳我國知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施的政策措施和取得的顯著成就，營造有利于知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的良好輿論氛圍。
教育部進(jìn)一步細(xì)化落實內(nèi)部分工和職責(zé)，積極引導(dǎo)學(xué)校開展知識產(chǎn)權(quán)宣傳普及教育，加強知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才培養(yǎng)，推動國家知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)基地建設(shè)。教育部研究修訂了高校知識產(chǎn)權(quán)管理相關(guān)政策文件，進(jìn)一步完善了高校知識產(chǎn)權(quán)管理體系，提升高校知識產(chǎn)權(quán)管理能力;在中小學(xué)教育階段，強化知識產(chǎn)權(quán)教育內(nèi)容，在高中思想政治教材修訂過程中充實有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)教育的內(nèi)容，積極開展知識產(chǎn)權(quán)普及教育。
科學(xué)技術(shù)部通過加強技術(shù)轉(zhuǎn)移中介服務(wù)機構(gòu)建設(shè)、充分發(fā)揮科技園區(qū)（基地）作用等舉措，有效地推動了知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的發(fā)展?？萍疾酷槍萍贾薪榉?wù)機構(gòu)，開展科技成果轉(zhuǎn)化過程中的知識產(chǎn)權(quán)管理、專利價值分析與評價等培訓(xùn)，強化了知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力;繼續(xù)推動國家高新區(qū)、國家大學(xué)科技園、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、國家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地等為園區(qū)(基地)企業(yè)提供各種專利申請服務(wù)，并為企業(yè)提供一定比例的專利申請代理費用補貼。
文化部根據(jù)調(diào)研成果，結(jié)合戰(zhàn)略實施重點聯(lián)系單位的項目進(jìn)展情況，初步規(guī)劃文化系統(tǒng)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施指導(dǎo)性文件的有關(guān)內(nèi)容，取得了明顯成效。
穩(wěn)步提升?前景良好
2014年，部際聯(lián)席會議各成員單位將根據(jù)《2014年國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施推進(jìn)計劃》的分工，繼續(xù)抓好促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展、加快知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)、提升社會公眾知識產(chǎn)權(quán)整體素質(zhì)等有助于提升我國知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)能力的工作。
國家知識產(chǎn)權(quán)局將繼續(xù)深入實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，大力培育和發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)，繼續(xù)落實知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見，開展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)和品牌機構(gòu)培育工作；推動政府采購對知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)的支持；引導(dǎo)各類機構(gòu)拓寬服務(wù)范圍，創(chuàng)新服務(wù)模式；研究制定促進(jìn)專利代理行業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見，開展專利代理行業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃的研究制定；加強專利代理行業(yè)監(jiān)管，完善專利代理人資格考試制度。與此同時，國家知識產(chǎn)權(quán)局將繼續(xù)加強知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)和文化建設(shè)，落實《關(guān)于加強知識產(chǎn)權(quán)人才體系建設(shè)的意見》，建立健全全國人才體系運行機制;建立和完善知識產(chǎn)權(quán)人才專業(yè)技術(shù)評價體系，將知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才納入職稱評價范圍。
中宣部將根據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施推進(jìn)計劃的年度安排，牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，為推進(jìn)我國知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施提供有力輿論支持。具體包括：著重加強知識產(chǎn)權(quán)法規(guī)的宣傳普及，結(jié)合《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》頒布紀(jì)念日等時間節(jié)點，配合知識產(chǎn)權(quán)宣傳周等活動，加大知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)和相關(guān)知識的宣傳力度；引導(dǎo)全社會牢固樹立知識產(chǎn)權(quán)意識，推動以“尊重知識、崇尚創(chuàng)新、誠信守法”為核心的知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)。
教育部將按照戰(zhàn)略實施推進(jìn)計劃任務(wù)分工、2014年擬定的框架和目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步加強知識產(chǎn)權(quán)宣傳普及工作、加強知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)、提高高校知識產(chǎn)權(quán)管理水平，加強溝通協(xié)調(diào)，配合做好有關(guān)工作。
人力資源和社會保障部將加大知識產(chǎn)權(quán)海外高層次人才引進(jìn)力度，通過“高層次留學(xué)人才回國資助”“留學(xué)人員科技活動項目擇優(yōu)資助”“海外赤子為國服務(wù)行動計劃”等引才計劃，重點引進(jìn)實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略急需緊缺的海外高端留學(xué)人才，繼續(xù)完善高層次人才回國各項優(yōu)惠政策，為引進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)高端人才并使其發(fā)揮作用創(chuàng)造良好的環(huán)境。同時，還要不斷完善知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人員評價標(biāo)準(zhǔn)，使評價標(biāo)準(zhǔn)更加符合知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人員工作實際。
文化部將建立文化市場各行業(yè)經(jīng)營主體信用檔案，制定文化市場各行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)以及文化產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，為社會提供檢索、查詢、信用評價等信用公共服務(wù)；建設(shè)并完善藝術(shù)品征信系統(tǒng)，指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會研究制定畫廊行業(yè)規(guī)范、藝術(shù)品鑒定行業(yè)規(guī)范等，并根據(jù)實際情況在全國推廣和實施。?（知識產(chǎn)權(quán)報 記者 向利 丁濤）
提高實施水平?完善戰(zhàn)略部署
背景
2013年是《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》（下稱《綱要》）頒布實施5周年。我國以國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)知識產(chǎn)權(quán)工作全局，認(rèn)真總結(jié)戰(zhàn)略實施經(jīng)驗，適應(yīng)國內(nèi)外形勢變化要求，及時調(diào)整戰(zhàn)略推進(jìn)措施，不斷將戰(zhàn)略實施工作引向深入，從而帶動知識產(chǎn)權(quán)工作全面提升，真正讓知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略適應(yīng)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的更高要求。
為了進(jìn)一步推進(jìn)完成《綱要》任務(wù)目標(biāo)，2014年的推進(jìn)計劃特別將“提高知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略組織實施水平”作為一項重點任務(wù)，對相關(guān)工作做出專門部署，以加強知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略深化實施的總體謀劃和頂層設(shè)計。
分工明確?成效顯著
2013年，國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作部際聯(lián)席會議各成員單位深入貫徹落實黨的十八大精神，全面推進(jìn)國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實施，按照《2013年國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施推進(jìn)計劃》中的相關(guān)工作，進(jìn)一步明確分工，落實責(zé)任，積極推進(jìn)各項工作開展，取得明顯成效。
國家知識產(chǎn)權(quán)局大力宣傳黨的十八大關(guān)于實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重大決策部署，充分宣傳知識產(chǎn)權(quán)工作進(jìn)展成效，推出一批自主創(chuàng)新典型，引導(dǎo)各地各行業(yè)增強創(chuàng)新發(fā)展動力，組織開展知識產(chǎn)權(quán)宣傳周等各項宣傳活動。此外，國家知識產(chǎn)權(quán)局還圍繞知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施5周年，組織中央媒體集中開展宣傳報道活動，新華社發(fā)布通稿，《人民日報》刊發(fā)評論員文章，中央電視臺新聞聯(lián)播、焦點訪談節(jié)目進(jìn)行了深度報道;精心組織全國知識產(chǎn)權(quán)宣傳周活動；圍繞2012年發(fā)明專利授權(quán)排行、第十五屆中國專利獎等開展專項報道，宣傳效果顯著。
文化部通過多種方式積極推動重點聯(lián)系單位開展戰(zhàn)略實施工作，深入研究文化信息資源共享和民族民間文藝發(fā)展工作中涉及知識產(chǎn)權(quán)的突出問題和主要矛盾，及時回應(yīng)相關(guān)利益主體的訴求，共同推動文化領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施。1年多來，文化部對重點聯(lián)系單位的項目開展情況進(jìn)行了跟蹤，給予了支持和指導(dǎo)。
國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會積極開展知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略5年目標(biāo)自查評估工作，組織重點中央企業(yè)就《綱要》5年目標(biāo)實現(xiàn)情況進(jìn)行自查評估，并報送書面報告。通過集中梳理，總結(jié)經(jīng)驗，找出問題，改進(jìn)管理，提升中央企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理水平。5年來，各中央企業(yè)健全了知識產(chǎn)權(quán)組織體系和工作隊伍，加強了知識產(chǎn)權(quán)工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)，全面提高了知識產(chǎn)權(quán)工作的創(chuàng)新、應(yīng)用和保護(hù)能力，為國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實施做出了重要的貢獻(xiàn)。
總體來看，在過去1年里，部際聯(lián)席會議各成員單位按照國務(wù)院部署，在聯(lián)席會議辦公室具體組織下，認(rèn)真執(zhí)行《2013年國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施推進(jìn)計劃》確定的8個方面84項具體措施，開展了大量工作，戰(zhàn)略組織實施水平不斷提高，知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)環(huán)境進(jìn)一步完善。
開創(chuàng)局面?砥礪前行
2014年，《綱要》實施進(jìn)入第6個年頭，面臨新的挑戰(zhàn)和新的任務(wù)，國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略組織實施工作也將開創(chuàng)嶄新的局面。
為了深入實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，國家知識產(chǎn)權(quán)局將制定發(fā)布《深化實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動計劃（2014-2020年）》，啟動“十三五”知識產(chǎn)權(quán)工作規(guī)劃編制研究工作；組織實施《2014年全國專利事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略推進(jìn)計劃》，加強重點督辦，效能督查，確保實施成效；大力推進(jìn)專利法規(guī)政策體系建設(shè)，全力推動專利法及其實施細(xì)則的修改工作，加大對專利侵權(quán)行為的懲處力度；推動完成《專利代理條例》修改工作，推動《職務(wù)發(fā)明條例》制定工作；建立知識產(chǎn)權(quán)納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量統(tǒng)計監(jiān)測制度；推動重大科技經(jīng)濟(jì)活動知識產(chǎn)權(quán)評議工作；落實國家科技重大專項和國家科技計劃知識產(chǎn)權(quán)管理措施。
文化部將進(jìn)一步拓寬研究領(lǐng)域，結(jié)合公共圖書館法、公共文化服務(wù)保障法等法律草案的修改完善，加強對圖書館、博物館系統(tǒng)的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)問題進(jìn)行研究，針對中央直屬文藝院團(tuán)的知識產(chǎn)權(quán)管理和運用問題開展調(diào)研。在充分調(diào)研和論證的基礎(chǔ)上，啟動文化系統(tǒng)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略指導(dǎo)性文件的研究制定工作，以此加強對全國文化系統(tǒng)知識產(chǎn)權(quán)工作的指導(dǎo)。
國家衛(wèi)生和計劃生育委員會將積極協(xié)調(diào)各相關(guān)管理部門，在充分論證、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步修改、完善《關(guān)于加強醫(yī)藥衛(wèi)生和計劃生育知識產(chǎn)權(quán)工作的指導(dǎo)意見》，盡快印發(fā)并推動實施，促進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生政策與知識產(chǎn)權(quán)政策的有效銜接，推動醫(yī)藥創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)管理體制機制建設(shè)，平衡專利保護(hù)和公共利益的關(guān)系，促進(jìn)創(chuàng)新成果合理分享。
國資委將督促中央企業(yè)提高知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量，加強中央企業(yè)與高等院校、科研院所的知識產(chǎn)權(quán)合作，推動知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化運用；建立中央企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)信息報送制度，定期收集匯總有關(guān)工作情況，督促工作落實；繼續(xù)推動中央企業(yè)深入開展知識產(chǎn)權(quán)評議活動，繼續(xù)開展知識產(chǎn)權(quán)示范單位培育工作；繼續(xù)做好中央企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)涉外應(yīng)對工作，維護(hù)中央企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)合法權(quán)益。
中國科學(xué)院將深入推進(jìn)涉及中科院的重點知識產(chǎn)權(quán)工作;組織開展知識產(chǎn)權(quán)“十三五”規(guī)劃研究，重點研究中科院知識產(chǎn)權(quán)管理體制機制、知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運用保障體系、知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)、保障政策措施和考核方法等，促進(jìn)全院知識產(chǎn)權(quán)工作快速發(fā)展。
在部際聯(lián)席會議各成員單位的共同推動下，我國知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作取得了新的進(jìn)展。站在新的起點上，部際聯(lián)席會議各成員單位也將砥礪前行，為知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施營造更好的環(huán)境，也為我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。?（知識產(chǎn)權(quán)報 記者 李群）（本報記者 張海志 魏小毛 劉仁對本系列文章亦有貢獻(xiàn)）
